Art. 7.

W toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.

Art. 8.

Organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów Państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli.

Art. 9.

Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.

Art. 10.

§ 1. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

§ 2. Organy administracji publicznej mogą odstąpić od zasady określonej w § 1 tylko w przypadkach, gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożącą niepowetowaną szkodę materialną.

§ 3. Organ administracji publicznej obowiązany jest utrwalić w aktach sprawy, w drodze adnotacji, przyczyny odstąpienia od zasady określonej w § 1.

Art. 12.

§ 1. Organy administracji publicznej powinny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia.

§ 2. Sprawy, które nie wymagają zbierania dowodów, informacji lub wyjaśnień, powinny być załatwione niezwłocznie.

Art. 24.

§ 1. Pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie:

1) w której jest stroną albo pozostaje z jedną ze stron w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy może mieć wpływ na jego prawa lub obowiązki,

2) swego małżonka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia,

3) osoby związanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,

4) w której był świadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3,

5) w której brał udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji,

6) z powodu której wszczęto przeciw niemu dochodzenie służbowe, postępowanie dyscyplinarne lub karne,

7) w której jedną ze stron jest osoba pozostająca wobec niego w stosunku nadrzędności służbowej.

§ 2. Powody wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu trwają także po ustaniu małżeństwa (§ 1 pkt 2), przysposobienia, opieki lub kurateli (§ 1 pkt 3).

§ 3. Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności nie wymienionych w § 1, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności pracownika.

§ 4. Wyłączony pracownik powinien podejmować tylko czynności nie cierpiące zwłoki ze względu na interes społeczny lub ważny interes stron.

Art. 25.

§ 1. Organ administracji publicznej podlega wyłączeniu od załatwienia sprawy dotyczącej interesów majątkowych:

1) jego kierownika lub osób pozostających z tym kierownikiem w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3,

2) osoby zajmującej stanowisko kierownicze w organie bezpośrednio wyższego stopnia lub osób pozostających z nim w stosunkach określonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3.

§ 2. Przepis art. 24 § 4 stosuje się odpowiednio.

Art. 32.

Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.

Art. 33.

§ 1. Pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych.

§ 2. Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołu.

§ 3. Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokat lub radca prawny oraz rzecznik patentowy może sam uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa.

§ 4. W sprawach mniejszej wagi organ administracji publicznej może nie żądać pełnomocnictwa, jeśli pełnomocnikiem jest członek najbliższej rodziny lub domownik strony, a nie ma wątpliwości co do istnienia i zakresu upoważnienia do występowania w imieniu strony.

Art. 35.

§ 1. Organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki.

Art. 38.

Pracownik organu administracji publicznej , który z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w terminie lub nie dopełnił obowiązku wynikającego z art. 36 albo nie załatwił sprawy w dodatkowym terminie ustalonym w myśl art. 37 § 2, podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa.

Art. 36.

§ 1. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 organ administracji publicznej obowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

§ 2. Ten sam obowiązek ciąży na organie administracji publicznej również w przypadku zwłoki w załatwieniu sprawy z przyczyn niezależnych od organu.

Art. 227.

Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.

Art. 229.

Jeżeli przepisy szczególne nie określają innych organów właściwych do rozpatrywania skarg, jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności:

1) rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa - wojewoda, a w zakresie spraw finansowych - regionalna izba obrachunkowa,

2) organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej - wojewoda,

3) wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - rada gminy,

4) zarządu powiatu oraz starosty, a także kierowników powiatowych służb, inspekcji, straży i innych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - rada powiatu,

5) zarządu i marszałka województwa, z wyjątkiem spraw określonych w pkt 2 - sejmik województwa,

6) wojewody w sprawach podlegających rozpatrzeniu według kodeksu - właściwy minister, a w innych sprawach - Prezes Rady Ministrów,

7) innego organu administracji rządowej, organu przedsiębiorstwa państwowego lub innej państwowej jednostki organizacyjnej - organ wyższego stopnia lub sprawujący bezpośredni nadzór,

8) ministra - Prezes Rady Ministrów,

9) organu centralnego i jego kierownika - organ, któremu podlega.

Moja strona jest dostępna dla osób zarejestrowanych w mym sercu 24h/dobę!

Paragrafy mogłeś sobie prowokatorze darować, choć jak widzę włożyłeś w oprawę treści sporo pracy i może to wywołać na czytelniku wrażenie.

Jestem jednak przekonany, że osoby, które podejmą temat mają świadomość przepisów, wokół których toczy się dyskusja, natomiast dla innych pozostaje to bez znaczenia.

Mam od pewnego czasu wyrobione zdanie o sposobie sprawowania władzy publicznej przez organ władzy samorządowej w Porąbce wraz z podległymi mu urzędnikami - jestem, jak to się mówi w opozycji.

W moim odczuciu przepisy w urzędzie swoją drogą, a życie swoją. Dobre obyczaje i normalne normy współżycia społecznego swoją drogą, a urzędnicy swoją. Niestety drogi te nie biegną obok siebie ale rozmijają się w przeciwnych kierunkach.
Moje negatywne zdanie wyrobiłem sobie, gdy miałem przyjemność odczuć na własnej "skórze" w jaki sposób  "podejmowany" jest petent. Urzędowa rzeczywistość okazała się zupełnie odmienna od moich wcześniejszych wyobrażeń i do tego całkowicie mnie zdumiała. Moje odczucie zostało wywołane m.in.: niewyobrażalnym brakiem merytorycznej wiedzy z zakresu przepisów, na podstawie których prowadzona była sprawa; całkowitym brakiem przygotowania do rozmowy; zuchwałą pewnością siebie połączoną z lekceważeniem w czasie prowadzenia rozmowy; a także chaosem sprawiających wrażenie niekompletności akt, jak również bałaganem i trudną do zaakceptowania, nieczytelną formą okazanych dowodów (fatalnej jakości kserokopie dokumentów!).

P.S.
Dla jasności. Nie jestem zawadiaką, nie będę niczego robił w Porąbce dla draki, nie mam na to po prostu czasu.

Na początku napiszę do "wujka zza oceanu", by nie obawiał się o usunięcie postów i jego osoby z naszego forum. Jak na każdym forum w większości przypadków każda osoba pozostaje anonimowa (o tyle, o ile), a więc i na naszym forum nikt nie wie kto jest "obcym".

A teraz wracając do sprawy urzędników.
Zwykłe osoby, które mogą w każdej chwili stać się petentami UG prędzej czy później takowymi się staną. I tutaj nie ma znaczenia czy ów interesant ma jakiekolwiek pojęcie o przepisach, ustawach, uchwałach, paragrafach, czy ich nie ma, ale każdy z nich liczy na POMOC. Tak właśnie - pomoc o której ładnie napisałeś.
Problem polega na tym, iż pomocy tej często w UG interesant może nie otrzymać - to jak na loterii - raz wygrasz, a sto razy przegrasz.
Takie osoby muszą uciekać się nieraz do prawników, adwokatów - o ile ich stać na wizytę, a mniej zamożni poradzą się u znajomych lub ewentualnie u sołtysa. Jeśli sprawa jest niższej rangi dla jednostki (tak to nazwę) prawdopodobnie petent zrezygnuje.
Nie można wymagać by piekarz, kucharz czy inny ślusarz władał uchwałami i sypał paragrafami z rękawa, to właśnie zwykły szary człowiek udając się przed okienko pani w UG chce załatwić jak najszybciej, najsprawniej swoją sprawę. To właśnie przed okienkiem liczy na pomoc, a miejscu tym zamiast swoistej sielanki rozgrywa się dramat.
Jeśli jednak determinacja petenta jest "ponad średnią" prędzej czy później do okienka powróci, tam znów może pozostać traktowany jak pomyje w średniowieczu.
Ta obawa, niechęć, a może czasami wstręt czy brak odpowiedniego zdrowia psychicznego przed następna wizytą może poskutkować brakiem podjęcia kolejnych kroków w swojej sprawie...
Jeśli jednak uda się załatwić swoją sprawę, ponieważ była ona wymagana - niechęć może pozostać, a opinie szybko wśród osób krążą...

Pozdrawiam

Argumenty które przytaczasz wskazują na to, że raczej chcesz uświadamiać ofiary "urzędniczej maszyny" i pomagać im w wywinięci się z "macek wszechmądrej władzy urzędników"
W takim razie może lepiej dyskusję prowadzić w nowym wątku np. pod tytułem Urząd i Twoje Prawa.

Nie irytuję się! Naskoczyłem odrobinę tak z przekory. Sorry.

Myślę też, że Admin nie przegoni Cię z forum. Jestem przy tym pewien, że ma dobry humor jak widzi, że jego forum tętni życiem.

Może i masz zwichnięcie mieszczucha. Nie wiem. Trudno wyrobić sobie zdanie po kilku wpisach.

Jesteś rozbrajający. Dobry żart - nasz sołtys i porada.

Nie zgadzam się z Tobą KLKĘKO - ich stołki są wieczne. Konkursy są tak konstruowane że umożliwiają przejście jedynie aktualnych urzędników do innego biuro ewentualnie na inne piętro. To sprzyja nabieraniu pewności siebie takich urzędników. Efektem jest później "mijanie się z prawdą" przez Pana Sordyla albo brak wiedzy o istnieniu paragrafu (nie mówiąc już o treści) regulującej sprawę rozwiązywaną przez Panią Capałę. Tym sposobem cierpi nie tylko petent ale cała gmina. Ignorancja tychże pracowników UG wpływa na regularne zjmowanie końcowych miejsc w róznych rankich np ilości inwestycji w Gminie w roku czy ilości pozyskanych funduszy europejskich. Przykład jednak idzie z góry - skoro nawet samemu wójtowi nie chce się brać udziału w posiedzeniach Rady Powiatu.

Tyle że u nas niektóre jednostki stają do wyborów z ogromnym poparciem "swojej" grupy. Już nieraz pokazno jakie stosuje się u nas techniki wyborcze.
I co wtedy młodzi wyborcy mają zrobić?? Jest nas po prostu za mało żeby przegłosować starsze pokolenie.

Banan masz rację jest nas jeszcze za mało, ale obserwuję że powoli się zmienia. Są młodzi, w miarę wykształceni i ambitni ludzie zaczynający działać publicznie i nie bojący się publicznie wypowiadać własnych a odmiennych od większości zdań. Mam nawet co najmniej dwa nazwiska ale nie będę robił niepotrzenej reklamy. Galler też ma rację. Brakuje jedności.

fazi  ty PROWOKATORZE!!!!!

;-))))

No widzę, że stary temat odżył...
Jak myślicie, czy po wyborach czeka nas jakaś jakościowa zmiana w urzędach publicznych?
Jaka?

Oj banan11, banan11...

Czemu w tobie tyle pesymizmu jest?

Skoro mod uszy zaczyna opuszczać do połowy policzków,
to jak "mniej obrotni" mają sobie radzić?
Skąd mają brać przykład i chęć do działania???

Na jakiś czas "wsiąkłem" w swoje "sprawy" i nie miałem czasu tutaj "zakukać" Zenonie i... "stary temat" zamarł?

Pozdrawiam i życzę niegasnącej weny twórczej Wam wszystkim w "spotkaniach trzeciego stopnia" z urzędniczą machiną!

Hej!

Moja strona jest dostępna dla osób zarejestrowanych w mym sercu 24h/dobę!

a po czym wnioskujesz, że Pani Anna na niczym się nie zna? Bo ja mam zgoła odmienne zdanie. Mało jest w tym urzędzie pracowników, którzy posiadają taką wiedzę.