“Ludzie będą zawsze dla ciebie źli, jeżeli konieczność nie zmusi ich do tego, by byli dobrzy”. Niccolò Machiavelli.

Pytanie nieco odbiega od poruszonego przeze mnie tematu. Ale cóż - odpowiem, choć wszystkiego można dowiedzieć się z BIP.

Posiłkując się właśnie naszym BIP odpowiem najpierw na pytanie: kto ma dopilnować żeby BIP był dobrze wykorzystywany. Odpowiedź jest prosta i oczywista - wójt.

Bezpośrednio za funkcjonowanie urzędu odpowiada wójt. Do jego zadań należy m.in.: wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec wszystkich pracowników Urzędu oraz kierowników jednostek organizacyjnych Gminy. Jest odpowiedzialny za zapewnienie przestrzegania prawa przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz jego pracowników. Odpowiada za ogólny nadzór nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności kancelaryjnych.

To jednak jest być może zbyt duże uproszczenie. W urzędzie są konkretni urzędnicy odpowiedzialni za funkcjonowanie BIP. Niemniej jednak ostanie zdanie należy do wójta.

Na początku należy wiedzieć, że zasady funkcjonowania Urzędu Gminy Porąbka, jego misje i cele oraz zakres działania kierownictwa Urzędu i poszczególnych komórek organizacyjnych w Urzędzie określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Porąbka.

Regulamin stanowi załącznik do Zarządzenia nr 56/09 Wójta Gminy Porąbka z dnia 15.06.2009r.
Wójt jako kierownik urzędu zobowiązany jest na mocy art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wydać zarządzenie w sprawie regulaminu. Wydanie zarządzenia jest właśnie realizacją wspomnianego przeze mnie wcześniej przepisu art. 7 Konstytucji RP.

A co w Regulaminie?

W rozdziale V mamy m.in. zakres zadań sekretarza, z którego wynika, że do zadań Sekretarza należy pełnienie obowiązków Kierownika Referatu Organizacyjnego i organizowanie i nadzorowanie dostępu do informacji publicznej (§19 pkt.: 2 i 14)

Mamy więc osobę odpowiedzialną za funkcjonowanie Biuletynu Informacji Publicznej. Jest nią niewątpliwie sekretarz Kazimierz Gałuszka.

Po tym przydługim ale nieodzownym wstępie, mogę w końcu odpowiedzieć na pytanie: co trzeba zrobić, żeby BIP był dobrze wykorzystywany. To bardzo proste.

Osoby odpowiedzialne za funkcjonowanie BIP powinny czym prędzej zapoznać się z misją i celem działania urzędu wynikającą z Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy Porąbka. Dla ułatwienia zacytuję w całości (wytłuszczenie moje):

1. Urząd jest jednostką budżetową i organizacyjną Gminy, przy pomocy której Wójt wykonuje zadania z zakresu administracji publicznej, wynikające z zadań własnych Gminy, zadań zleconych z mocy ustaw lub przejętych przez Gminę w wyniku porozumień z organami administracji rządowej i samorządowej.

2. Urząd działała na podstawie obowiązujących przepisów prawa zgodnie ze Statutem Gminy, Regulaminem oraz aktami prawnymi wydawanymi przez Radę i Wójta.

PS
Teraz już wiadomo skąd moje pytanie o to na jakiej zasadzie użyczany jest BIP.

Formalnie odpowiedź Zenona jest okey, ale w sensie praktycznym nic nie zmienia. Władza i tak nie zrobi nic z tym BIP, bo nikt jej nie zmusi.

Zenon no dobra uczysz ludzi demokracji i tego wszystkiego co z nią się je. Ale forum to chyba za mało, żeby coś zmienić w tej gminie. Ja sama zauważam, że ludzie jakoś inaczej już patrzą na władze, na SNG i na siebie samych. Zenon ty też piszesz w Kurierze to może w gazecie opisz to wszystko co tu piszesz. Ludzie na prawdę czekają na kolejne numery waszej gazety i choć niektórzy nie wierzą co tam piszecie to znam takich co chcą do prokuratury jechać jak np. przeczytali o sprzedaniu tych akcji Aqwy.

Na stronach BIP została zamieszczona ciekawa informacja, jak się wydaje dotycząca bliskiego styku interesu publicznego i prywatnego. Stąd biorą się różne opinie w tej sprawie.

A sprawa dotyczy rozpisania przetargu na budowę mostu na drodze wewnętrznej na Kozubniku. Sytuacja jest o tyle ciekawa i godna uwagi, że dość rzadko mamy tak, że gmina ochoczo realizuje kosztowną inwestycję na drodze wewnętrznej. Planowana inwestycja obejmuje jedną działkę, której właścicielem jest Skarb Państwa - 6733/11 i pięć działek: 4778/11, 4778/10, 4778/12, 7060/6 prywatnych. Przeważnie w takiej sytuacji mieszkańcy korzystający drogi wewnętrznej muszą radzić sobie sami.

Jak podaje Wikipedia:

Kilka ciekawostek:

Jeśli dany odcinek oznaczony jest jako "droga wewnętrzna" oznacza to, że nie mamy do czynienia z drogą publiczną. Z perspektywy kierowcy oznacza to tyle, że na danym odcinku nie obowiązują przepisy wynikające z zapisów Prawa o Ruchu Drogowym.

Rada gminy nie może żądać opłat za zajęcie pasa drogowego na drogach wewnętrznych, bo nie podlegają one ustawie.

Doga wewnętrzna  realizowana przez gminę nie będzie stanowiła celu publicznego w myśl ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Podjęcie przez radę gminy uchwały w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej wymaga uzyskania pisemnej zgody właścicieli terenów, na których jest ona zlokalizowana.", czyli wykluczony jest udział np. gminy.

albo...

Czy uznawanie drogi wewnętrznej "za ogólnodostępną" jest zgodne z art. 3 ust. 1 ustawy o drogach publicznych?

Jaki status będzie miał wybudowany most? Czy będąc w istocie drogą wewnętrzną będzie publicznie dostępny? Czy dostęp mostu będzie reglamentował właściciel działek?

A gdy spadnie śnieg? Czy taka droga wewnętrzna podlega zimowemu utrzymaniu? Jeżeli tak, to co z innymi tego typu drogami?

W końcu czy właściciel działek może żądać odszkodowania za ogólnodostępność?

Pytanie jest zasadne, bo są tacy, którzy twierdzą wręcz, że nie ma podstaw prawnych do projektowania na gruntach prywatnych jakichkolwiek dróg inne niż publiczne w rozumieniu ustawy o drogach.

(...) wykładnia pojęcia drogi publicznej dokonana przez Europejski Trybunał Praw Człowieka. Zaznaczył on, iż mimo że żaden przepis polskiego prawa nie przewiduje odszkodowania za przeznaczenie nieruchomości pod drogi wewnętrzne, to odszkodowanie za takie nieruchomości należy się.

Ludzie pytają czy wójt inwestuje środki w interesie publicznym? I trudno się zorientować.

Czy gminę oprócz wyłożenia kasy na most czeka wyłożenia kasy na odszkodowanie?

Pytania można mnożyć a tymczasem zaczekajmy na wynik przetargu - dowiemy się przynajmniej ile publicznych pieniędzy wójt wyda.
Link do strony: http://www.bip.porabka.pl/BIP.aspx?Sel=5477&Nr=1&ident=1486

PS
Czy to jedyna tego typu planowana inwestycja w naszej gminie?

Ja też się zastanawiam skąd Zenon ma takie wieści. Tu na forum już kiedyś pisało, że odśnieża się prywatne drogi i to chyba była droga Wloscianina. Teraz piszecie o budowie mostu na prywatnej drodze w Kozubniku. O co tu chodzi? I dlaczego nikt nie pisze, że Kozubnik się rozbudowuje i że coś tam innego powstaje na Bukowcu Dolnym w Porąbce. Nikt się tym nie chwali przed wyborami?

Ale co to znaczy? Czy wójt buduje ten most dla kogoś prywatnego? A w ogóle to może to zrobić. A co na to radni? Już im się przed wyborami nie chce pytać i dlatego wójt teraz szykuje jakiś przekręt? Bo wszyscy czekają na wybory. A kiedy się dowiemy na BIP kto kandyduje na wójta w tych wyborach?

A to nie jest most do nowego ośrodka hotelowego? Chyba nawet w gazecie czytałem, ze gmina obiecała wybudować most dojazdowy

Pamięć mnie nie myliła. 

Dzisiaj wójt opublikował w BIP ciekawy dokument

Link: http://www.bip.porabka.pl/BIP.aspx?Sel= … dent=15056

Nie znajdziemy w nim jednak żadnej informacji o kosztach inwestycji dotyczącej odbudowy mostu na potoku Mała Puszcza przy skrzyżowaniu ul. Kochanej z ul. Mała Puszcza (2+189 km) w sołectwie Porąbka.

Dotarłem jednak do informacji o koszcie przedsięwzięcia za jaki firma Mostmarpal Sp. z o.o.wykona zlecenie.
To kwota: 723 416,20 zł

No przecież to jest jakiś kabaret. Zniszczenia z 2010 roku? Mamy 2014 rok i co nie było albo nie ma innych miejsc do remontu po powodzi? Jeśli nie to niech się wójt zajmie ul. Kard. Karola Wojtyły. Bo jest ona spartaczona, firma upadła a droga już po roku była naprawiana. Z tym mostem to ściema. Tylko po to żeby taki Gamza mógł pisać, że mu jawność nie jest potrzebna. Jakby wszystkie dokumenty gminne były jawne to by wójt sobie nie pozwolił na taki pomysł.

Wygląda na gminne forum internetowe. 
Bardzo jestem ciekawy czy władza będzie umiała z tego korzystać?

Przyjaźnie?
Jeżeli tak rozpatrywać różnicę pomiędzy BIP i porabka.pl to wyjdzie na korzyść BIP.
Po pierwsze BIP to strona urzędowa i usystematyzowana (biuletynu poszczególnych instytucji mają podobny układ i strukturą), co znacznie ułatwia, po oswojeniu się z jej surową formą, sprawne korzystanie. Jej redagowanie wiąże się ze spełnieniem określonych wymogów, za które ktoś ponosi odpowiedzialność - konkretna osoba w UG. W skrócie chodzi o pewność prezentowanych danych. Do tego każda zmiana treści dokumentu urzędowego jest użytkownikowi jasno komunikowana. Po drugie dane umieszczone w BIP, to dokumenty urzędowe - tj. pochodzące od urzędu, co nie znaczy, że w samym urzędzie wytworzone. Takiej pewności nie ma na stronie porabka.pl.

Zresztą zastanów się kto i na jakich zasadach prowadzi tę stronę? Kto i na jakich zasadach może korzystać z powierzchni reklamowej itp...Próżno tego szukać na samej stronie. Brakuje takich informacji w BIP. Trzeba by zapytać o to wszystko UG w trybie dostępu do informacji publicznej. Dlaczego nie podać tego mieszkańcom od razu?

Jako ciekawostkę podam, ze jakiś czas temu na stronie porabka.pl umieszczony był znak  © wraz z nazwą pewnej firmy, podobnie było na innej stronie UG o czym pisałem w poście: http://czaniec.pl/forum/post4525.html#p4525 .
Przy okazji polecam przejrzeć nieco archiwalne wpisy.

PS
Wczoraj miałem gotową odpowiedź zawierającą jeszcze inne rzeczowe argumenty ale nieopatrznie usunąłem przygotowaną treść. Argumentów jest wiele i jeżeli przyjąć, że najważniejszą funkcją BIP jest dostęp do informacji publicznej i pewność miejsca to ja jestem za BIP. Jeżeli przyjąć, że UG wytwarza w swojej działalności tylko informację publiczną, to jak nie skłaniać się do BIP. Zauważ, że czasami w sądowych sprawach administracyjnych, podanie linka do dokumentu w BIP załatwia kwestię dowodzenia określonych faktów.