To przypuszczenie. Po pierwsze osoba uaktywnia się w sytuacjach krytyki poczynań lub braku reakcji ze strony gminnych władz, na  fakty zaistniałe na terenie gminy, które obarczone są znamionami łamania prawa. Po drugie osoba ta rozpoczęła swoją działalność w okresie wyborów samorządowych w 2010 roku jako przeciwwaga dla poglądów radnego I. Kocemby. Dziś Kamila żongluje paragrafami nie odwołując się do ducha racjonalizmu. Zadaniem jest rozwarstwienie podjętego tematu, żeby czytelnik po kilku zdaniach zagubił sens i cel wypowiedzi, a sam niewygodny wątek uznał za nieporozumienie.

To przypuszczenie, ale:

.. w moim mniemaniu demaskuje autora. Ale to tylko przypuszczenie.

Jest od dzisiaj, czyli od 25 sierpnia 2012. Forum ma moc magiczną, wyczarowuje to, co jeszcze wczoraj było nieosiągalne. Brawo urzędnicy. Teraz jeszcze dyrektor Anna w zakładce "Kontrole" doda brakujące dokumenty i wytrąci nam z rąk wiele argumentów przeciwko sobie.

Zadajesz Zenonie pytanie, czy Gminna Bibliotek Publiczna w Porąbce ma zamiar złożyć wniosek o dofinansowanie sprzętu komputerowego w ramach programu Kraszewski. Komputery dla bibliotek.?

Jeszcze trochę a mielibyśmy okrągłą setkę - zabrakło tylko 2 dni. Aż tyle bowiem upłynęło czasu -98 dni, zanim przebieg obrad XVII Sesji Rady Gminy Porąbka odbytej w dniu 11 czerwca 2012 roku w Wiejskim Domu Kultury w Porąbce, został nam łaskawie obwieszczony publicznie.

Od dzisiaj w naszym gminnym biuletynie można zapoznać się z treścią protokołu Nr 17/2012. A protokół?  W ogóle brak akcji jest. Nic się nie dzieje. Niemniej jednak warto odnotować kilka faktów:

1. Do protokołu nie załączono załącznika nr 2. Treści protokołu nie zawiera również wskazanie osoby składającej sprawozdanie - cytat:

Mam nadzieję, że to jednak przeoczenie Pana Patryka Smola, który udostępnił informację i drobne niedopełnienie obowiązków służbowych Pani Joanny Dwornik, a moja uwaga nie ma się nijak do rzeczywistości.
Niecierpliwi sprawozdanie mogą pobrać T U  T A J  (link) i doczytać o sławnym już 6-cio osobowym pontonie z silnikiem i innych fanaberiach.

2. Jeden z radnych, który nie zdradzę, można się łatwo domyślić, poruszył fundamentalne kwestie:
- przestrzeganie Statutu Gminy,
- sposób prowadzenia obrad Komisji i Sesji,
- konieczność uchwalenia nowego Statutu i Regulaminu pracy Rady Gminy,
- brak regulaminów komisji w tym Komisji Rewizyjnej.
- brak zasad dostępu do informacji publicznej, udziału mieszkańców w posiedzeniach Rady Gminy i jej Komisji

...i wniósł o powołanie zespołu, który zajmie się opracowaniem nowego Statutu.

3. Pan Grzegorz Zontek podziękował za 6 lat współpracy.

4. Wójt Gminy przypomniał, wypowiadając się ws. rozbudowy Szkoły Podstawowej w Porąbce i wyrażając szczere zdziwienie bierną postawa Dyrektora tej Szkoły, że:

A uczynił to odsuwając od siebie odium porażki jakiej doznał projekt dofinansowania remontu szkoły zgłoszony przez naszą Gminę w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego, który znalazł się na pozycji 20-tej listy rezerwowej.

Ja natomiast szczerze dziwię się wójtowi, który zapomniał do czyich obowiązków należy administrowanie i zarządzanie szkołami publicznymi w naszej gminie. Zdumienie budzi fakt, że wójt nie zna postanowień s t a t u t u  Gminnego Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Porąbce. Dziwię się temu, bo gdyby wójt wiedziałby, że:

w tym w szczególności:

to by nie wypowiadał takich bzdur.
Poz tym wójt nie pamięta również o §29 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy Porąbka, który został wprowadzonym Zarządzeniem Nr 56/09 Wójta Gminy Porąbka z dnia 15.06.2009r. a w szczególności o zadaniach wykonywanych w Referacie Inwestycji i Gospodarki Komunalnej przez Pana Łukasza Ryszawy.

/niedbałość w punktowaniu wynika z cytatu - pisownia oryginalna, cytat pochodzi ze strony BIP/

To tyle uwag. Resztę oceńcie sami.

W ramach poprzedniego postu dodam, że jest on odpowiedzią na zapytanie :
"Zadajesz Zenonie pytanie, czy Gminna Bibliotek Publiczna w Porąbce ma zamiar złożyć wniosek o dofinansowanie sprzętu komputerowego w ramach programu Kraszewski. Komputery dla bibliotek.?"

W środę 26.09.2012 r. odbędzie się bardzo ważna sesja RG.
Jak można dowiedzieć się z ogłoszenia w BIP, w tym właśnie dniu podjęta zostanie uchwała w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Co to dla nas oznacza?
Milowymi krokami zbliża się wprowadzenie podatku śmieciowego - w najbliższą środę radni podejmą decyzję w jaki sposób ściągać daninę.

Dlaczego wójt nie ogłosił w tak ważnej kwestii konsultacji społecznych?
Dlaczego nie podał do publicznej wiadomości projektu uchwały?

Tymczasem możemy prześledzić za i przeciw poszczególnych możliwych do wyboru metod (przykładowe):

Do wyboru są następujące sposobami:

Zapraszam do dyskusji. Zostało jeszcze parę dni. Radni czytają podobno forum. Może tym sposobem pomożemy im świadomie zagłosować.

Droga Pani Doktor. Wpisuje się Pani w jakość, jaka w naszej szarej rzeczywistości jest rzadkością. Jest to podjęcie rozmowy z internautami-wyborcami, którzy, jak już od pewnego czasu wiemy piszą tylko paszkwile. Życzyłbym sobie, żeby pozostałych 13 radnych zaczęło mówić do swoich wyborów ludzkim, przyjaznym dla nas głosem.

Dowiedziałem się, że RG w sposób dla siebie charakterystyczny zapomniała do czego została powołana.

USTAWA z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Art. 5a.
1. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy.
2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa
uchwała rady gminy.

Na tzw. „starej stronie UG” widnieje wpis:

„W celu poznania opinii Mieszkańców Gminy Porąbka w sprawie wprowadzania NOWEGO SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI zachęcamy mieszkańców do wypełnienia ANKIETY!

ANKIETA ma na celu poznanie zdania Mieszkańców naszej gminy w sprawie sposobu segregacji, gromadzenia oraz częstotliwości odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości, jak również częstotliwości uiszczania opłaty za odbiór i zagospodarowanie odpadów.”

Niby wszystko gra, oto UGP chce zapoznać się z opinią mieszkańców na ważny dla nas temat. Jednak moja wrodzona czujność i dociekliwość podsyła wątpliwości.
1)    Internet – medium elektroniczne, wywołujące reakcje radnych odbiegające od subtelności może być tylko jednym ze strumieni przepływu opinii na linii mieszkaniec – UG. Strumień ten, z pewnością nie jest tym najpopularniejszym dla domowników, podejmujących decyzje  o gospodarowaniu odpadkami komunalnymi.
2)    Dlaczego tylko „Zenon”  podał cztery metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, podając szczegółowo wady i zalety każdej z nich.
3)    Uprzejmie proszę o wyjaśnienia, dlaczego metoda ustalania opłaty, polegająca na jej obliczaniu od liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość jest dla nas najkorzystniejsza?  Nawet jeśli wydaje się ona najbardziej sprawiedliwa, to pojawia się wątpliwość, czy UG dostrzega konieczność szczegółowego doprecyzowania metody dla osób, które przebywają w nieruchomości czasowo, np. raz na dwa tygodnie. Poza tym sądzę, że ilość nieczystości wytwarzanych przez emerytów i przez dzieci znacznie się różni.

Swoją odpowiedź umieściłem w dwóch tematach, licząc na to, że podyskutujemy na tym właściwym.

W BIP został opublikowany  PROTOKÓŁ Nr 19/2012 z XIX Sesji Rady Gminy Porąbka odbytej w dniu 26 września 2012 roku w Wiejskim Domu Kultury w Porąbce.
Link: http://bip.porabka.pl/BIP.aspx?Sel=6602&ident=11576

Jako ciekawostkę polecam:
1) Zapoznanie się z polemiką radnej Marty Tylza-Janosz z radcą prawnym Eweliną Fabia-Pardela ws. powoływanie się na art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych jako upoważnienia rady gminy do wydania uchwały. Str. 10 i dalej.

2) Zwrócenie uwagi radnego Ignacego Kocemby, że Rada Gminy winna zostać zapoznana z protokołem kontroli Komisji Rewizyjnej a nie z informacją, co jest sprzeczne z Regulaminem Komisji Rewizyjnej (i odpowiedź radcy prawnego Eweliny Fabia-Pardela). - str. 13, 14.

3) debatę nad pismem radnego Ignacego Kocemby, w którym zwraca się w imieniu mieszkańców gminy, o przygotowanie analizy podziału środków budżetowych przeznaczonych na utrzymanie jednostek strażackich. - str. 15.
Oraz uzupełniająco:
- relacja radnego w cyklu Moim zdaniem publikowanego na stronach - link: http://kobiernice.pl/?q=node/83 gdzie można znaleźć rozstrzygnięcie SKO w sprawie odmowy udzielenia informacji publicznej.
- prowadzoną dyskusję w wątku Sprzęt  http://czaniec.pl/forum/post6090.html#p6090

Nie wchodząc w szczegóły poszczególnych tematów mam wrażenie, że łączy je jedna wspólna cech. Szczególny i specyficzny udział radcy prawnego.

I na koniec. I jak oceniacie, na przykładzie tych przykładów pozom porad prawnych świadczonych na rzecz gminy przez radcę prawnego?
Moim zdaniem radca prawny najostrzej został potraktowany przez SKO.

Interpretacja prawa w wydaniu radców prawnych Gminy Porąbka może leżeć u podstaw konfliktów i różnicy zdań w RG, jak również np. NZGwG. Wg opinii Pani Eweliny Fabii – Pardeli podstawą upoważniającą RG do wydania uchwały jest obowiązek ogłoszenia takiej uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, a nie względy prawne i merytoryczne leżące u podstaw decyzji. Hmm. Z racji żywego zainteresowania gminną oświatą nasuwa mnie się następująca analogia: jakość oceny z arytmetyki, jaka z pracy klasowej może być wystawiona uczniowi  Eustachemu Kawce zależna jest od konieczności wpisania jej w dziennik lekcyjny, a nie ze względu na poziom wiedzy ucznia. Ciekawe.

A gryząc temat z innej strony odnoszę wrażenie, że Pani EFP (jak żywo przypominająca NDU Kamilę) do takiej, a nie innej prawnej interpretacji może być przygotowana bynajmniej nie przez uczelnię, lecz przez gminne władze, dla których absurdalne interpretacje prawne są bardzo korzystne. Proszę zapoznać się z wymianą zdań między paniami podczas XIX Sesji. Ja konkluduję, że rozmowa ma niewiele punktów wspólnych. Każda z pań powołując się na te same przepisy używa odmiennych argumentów w przedmiotowym sporze. Lecz po zapoznaniu się z art. 13 pkt 2 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych bliższa memu rozumowi jest argumentacja Pani Radnej.

Jako byt internetowy z niezłym stażem wnoszę o rewizję działań Komisji Rewizyjnej działającej przy RG pod przewodnictwem radnej J. Żelichowskiej. Pani dyrektor w stanie spoczynku pełniąca już kolejną kadencję funkcję przewodniczącej KR prawdopodobnie do dnia dzisiejszego nie zapoznała się z regulaminem Komisji. Kluczem są stwierdzenia „informacja” i „protokół” – takie dwa drobiażdżki, które jak stwierdza RP WFPardela są „tylko kwestią doboru odpowiedniego słowa”. No cóż, nie mamy tu do czynienia ze zwykłym przejęzyczeniem, które może diametralnie zmienić sens wypowiedzi, bo przecież „obrzeżony” nie znaczy to samo co „obrzezany”.  Mamy kłopot natury formalnej gdzie protokół z godnie z Regulaminem KR sporządzany jest w trzech jednobrzmiących egzemplarzach i przekazywany tam, gdzie ma być przekazany. Informacją może być rozmiar, rodzaj materiału i temperatura prania w jakiej należy prać staniki. Jeżeli konsument do informacji się nie zastosuje może spowodować cudowną zamianę stanika w dwa jednoosobowe namioty, ale jeżeli Radna – Przewodnicząca prawdopodobnie nie zapoznała się z Regulaminem KR, to może powinna przeprowadzić szczegółową analizę swej przydatności w RG. Wtedy jako osoba inteligentna może dojść do wniosku, że jej przydatność dla organu gminy wygasła i pozwoli dzięki temu wejść do RG osobie, które chce godnie i rzetelnie reprezentować interesy mieszkańców.

To nie są błahe sprawy i czepianie. Problemem jest to, że osoby pełniące funkcje publiczne nie rozumieją pojęcia legalizmu oraz zasad interpretacji przepisów prawa.

Jestem trochę zawiedziony - http://czaniec.pl/forum/post6279.html#p6279

/odpowiadam tutaj - mówimy o BIP/

Z całą pewnością przywołane przez Panią przepisy nie dają podstaw do prowadzenia serwisów. Art. 7 Konstytucji -

Jeśli przepisu prawa nie ma - administracja publiczna nie działa. Co więcej - nie można sobie wziąć "ogólnej normy blankietowej" i powołać się na nią w uzasadnieniu swoich działań.
Krytyczne zdanie na temat prowadzenia przez organy i instytucje gminne stron internetowych wyrażałem już tutaj niejednokrotnie.
Nie staram się Pani przekonać. Wiem też jaka jest praktyka. Moją intencją było pobudzenia do krytycznego myślenia (nie mylić z krytykanctwem).
Chodzi mi o zupełny brak zasad prowadzenia tego rodzaju stron, a co z tego wynika kompletny brak pewności co do pochodzenia,aktualności prezentowanej informacji, odpowiedzialności za publikowanię, czy kwestię umieszczanie komercyjnych reklam - proceder naruszający określone przepisy.

To nadużycie prawa.

Jeżeli błędnie rozumuje, to żądam by gmina wydawała dziennik telewizyjny o 18:45 - z całą pewnością jest za mną największa grupa spośród mieszkańców gminy parząca co wieczór w TV.

A poważnie. Zgodnie z prawem stroną internetowa urzędu gminy jest BIP - z art. 8 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej:

Pani przykład z promocją gminy.
Materiały promocyjne wytworzone przez gminę to z całą pewnością informacja publiczna (patrz definicja ustawowa). W związku z tym dostęp do niej  powinien być w: siedzibie gminy, na wniosek i/lub jeżeli gmina chce korzystać z medium pn. Internet - w BIP-ie.

Poza tym gmina nie może pełnić roli prasy. Nie ma takiego zadania. Ta sfera aktywności ludzkiej regulowana jest prawem prasowym i zarezerwowana m.in dla wydawców prasy. Proszę pomyśleć co się stanie gdy urząd gminy zacznie konkurować z prasą. Z całą pewnością naruszy prawo. Ma pozycję dominującą w sferze informacjach dot. działalności organów gminy. Kończy się to albo porażką, albo ośmieszeniem albo łamaniem (naginaniem) prawa, a wszystkie trzy przypadki są szkodliwe. A co z sytuacją, gdy na tych stronach pojawia się informacja nieprawdziwa?

Nie wspomnę już o kwestiach przetargowych na projekt strony, hosting itp..., o pieniądzach. Serwisów jest całkiem sporo.

W związku z aktualizacją treści w Wikipedii (i nie tylko) chciałbym uzyskać w UG Porąbka informacje na podane niżej tematy:

1) liczby ludności gminy Porąbka
2) liczby ludności miejscowości Porąbka
3) liczby ludności poszczególnych miejscowości w gminie Porąbka, tj. Bujaków, Czaniec, Kobiernice.
4) jaki obszar gminy Porąbka zajmują użytki rolne, a jaki obszar gminy zajmują użytki leśne (w procentach).
5) jaka jest ogółem w gminie Porąbka populacja mężczyzn, populacja kobiet oraz jaki procent wszystkich mieszkańców stanowią te poszczególne grupy płci.
6) gęstość zaludnienia w gminie Porąbka - liczba mieszkańców na 1 km2.

W związku z powyższym, żeby nie składać wielu zapytań, może macie również chęć o coś zapytać, to wyślę to wszystko w jednym zapytaniu do Urzędu?

Napiszcie propozycje na forum, a początkiem tygodnia wystosuję e-maila z tymi pytaniami.