Skąd w naszej gminie bierze się tyle dziadostwa?

Korzystając z okazji wybrałem się dzisiaj na spacer remontowaną ul. Karola Kardynała Wojtyły aby z bliska przyjrzeć się postępom prac. Pewien szczegół przykuł moją uwagę. Otóż przebudowa ulicy nie uwzględnia wykonania zjazdów.
Nie wiem czy to fuszerka wykonawcy czy może decyzję takę podjęto na etapie projektowania. Niemniej jednak uważam, że centralnie przebiegająca ulica - taka trochę reprezentacyjna dla wsi, powinna być przebudowana z uwzględnieniem istniejących zabudowań, których integralnym elementem są niewątpliwie zjazdy na posesje. Tymczasem owe zjazdy nie zostały uwzględnione wcale. 
Mamy więc tak, że dwie sąsiadujące posesje mają całkiem inne zjazdy, jedna ma zjazd a druga nie, ale i takie, które zjazdów nie mają wcale. Jak to wpływa na estetykę widać już teraz.

Powtórzyła się więc przy przebudowie drogi powiatowej w naszej gminie jeszcze raz sytuacja o jakiej można poczytać tutaj - http://forum.kobiernice.pl/viewtopic.ph … 08bc#p3281

Niewątpliwie obie sytuacje coś łączy. Co? Niebywałe dziadostwo.

Arogancja bezprawia, czyli jakiż jest bezmiar bezprawia w majestacie prawa.

Postaram się odpowiedzieć na to pytanie.

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym stanowi, że w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami, przy czym nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.

Według art. 1 ust. 2 ustawy o gospodarce komunalnej, gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Według art. 2 tej ustawy, gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach zakładu budżetowego lub spółki prawa handlowego.

Co z tego wynika?

Czy zakres działalności spółki PKS Bielsko-Biała SA mieści się w takiej konwencji?

PKS w Bielsku-Białej Spółka Akcyjna z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach, numer KRS 0000207966, prezes zarządu Marek Jan Małacha, kapitał zakładowy - 4 768 000,00 zł, powstała poprzez akt komercjalizacji przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Bielsku-Białej, który został podjęty w dniu 24.02.2004 r. przez przedstawiciela Skarbu Państwa.

Jak powszechnie wiadomo, choćby z ostatnich głośnych w naszej gminie wydarzeń wiązanych z BUSGATE, powiat bielski jest w posiadaniu spółki prawa handlowego PKS Bielsko-Biała SA.

Z BIP PKS Bielsko-Biała SA możemy dowiedzieć się, że przedmiotem działalności spółki są:
1)    przewozy pasażerskie w regularnej komunikacji lokalnej, międzymiastowej i pospiesznej dalekobieżnej,
2)    prowadzenie Biura Usług Turystycznych, specjalizującego się w organizowaniu wyjazdów krajowych i zagranicznych,
3)    wynajmy autobusów na wycieczki krajowe i zagraniczne,
4)   naprawy autobusów i samochodów ciężarowych,
5)   serwis i legalizacja tachografów,
6)    diagnostyka samochodów osobowych, ciężarowych i autobusów,
7)    mycie pojazdów samochodowych,
8)   sprzedaż detaliczna paliwa w ramach własnej stacji paliw,
9)    sprzedaż detaliczna części i akcesoriów do pojazdów mechanicznych,
10)  umieszczanie reklam na dworcu i autobusach,
11)  reklama audiowizualna na terenie dworca i w autobusach,
12)   wynajmy pomieszczeń biurowych i magazynowych oraz placów.

W moim odczuciu tylko niektóre ww. usługi mają przymioty działania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Zdecydowanie wielu z nich nie można przypisać takiego charakteru.

Dla przykładu:

Czy sprzedaż detaliczna paliwa i akcesoriów do pojazdów mechanicznych to działanie w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb ludności, i czy mieści się ono w pojęciu działalności o charakterze użyteczności publicznej?

Zdecydowanie NIE. Wobec czego odpowiedź na postawione na wstępie pytanie jest prosta.

Wysłuchałem to, co mieli do powiedzenia na posiedzenia połączonych komisji panowie radni powiatowi. Nagrania dostępne na stronie SNG. Niczego niestety istotnego nie dowiedziałem się. Odniosłem jednak wrażenie, że wypowiadano się w nieco innym tonie, wycofując się rakiem z grząskiego gruntu niedopracowanego i źle poprowadzonego projektu.  Pan Waligóra po chaotycznym nieco krążeniu wokół tematu, na koniec stracił nerwy. Nie ma więc nawet czego komentować. Pan Płonka z kolei zdaje się zapomniał o niepozornie brzmiącym, aczkolwiek istotnym postanowieniu Statutu Powiatu Bielskiego, stwierdzając kilka razy, że to gmina Porąbka ma obowiązek zapewnić transport zbiorowy do Bielska.
Statut nie pozostawia w tej kwestii żadnych wątpliwości. To zadanie własne powiatu. A kto nie wierzy, ten niech sobie doczyta:

Proste, czytelne i poprawnie zbudowane zdanie oznajmiające nie powinno nastręczać żadnych problemów interpretacyjnych. Tymczasem...

Poza tym zgodnie ze Statutem 

Inaczej mówiąc, to po stronie gminy jest inicjatywa wystąpienia z wnioskiem do powiatu, należycie uzasadnionym, o zawarcie porozumienia. Nie odwrotnie. A tu  nagabują gminę do określonych działań.

I żeby wszystko było jasne. To całe zamieszanie musi odbywać się z poszanowaniem zasady:

Źródło: http://www.bip.powiat.bielsko.pl/BIP.as … p;amp;js=1

Lepiej późno niż wcale.

Apel GIODO dotyczy niestety również naszej uchwały.

Więcej o zastrzeżeniach GIODO TUTAJ - http://www.giodo.gov.pl/1520162/id_art/6528/j/pl/

Informacja o wydatkach i dochodach budżetowych należy do sfery informacji publicznej. Niestety BIP, choć zawiera dane w zakresie naszej kasy, nie jest przyjazny w ich prezentowaniu. Spore trudności obywatel napotka również podczas próby odszukania danych.

Dlatego zachęcam do zapoznania się z danymi o stanie budżetu gminy prezentowanymi w serwisie Nasza Kasa na stronie: http://www.naszakasa.org.pl/gmina/porabka/#2012,1

Polecam również komentarz radnego p. Ignacego Kocemby na temat funkcjonowania budżetu naszej gminy dokonanego na podstawie analizy danych z serwisu Nasza Kasa.

Komentarz pochodzi z: http://forum.kobiernice.pl/memberlist.p … e&u=73 i świadczy o tym, że radny znakomicie potrafi korzystać z nowoczesnych technologii informatycznych.

PS
Jeszcze nie tak dawno bo w czasie ostatnich wyborów, informacja o zadłużeniu naszej gminy była okryta głęboką tajemnicą.

Uważam, że dyskusja nad szczegółami jest puki co bezprzedmiotowa.

Zarząd powiatu bielskiego wcina się na linie gminne i narusza prawo?

Zanim przeczytasz to, co napisałem niżej, proponuję wycieczkę w przeszłość, do 2011 r., kiedy Stanisław Pięta, członek zarządu powiatu bielskiego wyjaśniał czytelnikom Gazety w jakim celu zostały zakupione nowe autobusy.

Cały tekst: http://katowice.gazeta.pl/katowice/1,35 … z2UI3P1vsy

Uważna lektura prawa lokalnego zapisanego w Statucie Powiatu Bielskiego dostarcza dalszych ciekawych spostrzeżeń.

Skoro zatem Gmina Porąbka realizując swoje zadanie własne w zakresie transportu zbiorowego dysponuje własnym przedsiębiorstwem transportu zbiorowego zorganizowanym w spółkę MZK Kęty Sp. z o. o., to zarząd powiatu wykonując zadania określone przepisami prawa (zadania własne), nie może wcinać się na linie obsługiwane przez MPK Kęty Sp. z o. o. i naruszać tym samym zakresu działania Gminy Porąbka.
Czy obsługa transportu zbiorowego na liniach gminnych ma charakter ponadgminny? Z całą pewnością nie ma takiego charakteru.

Zatem ta krótka analiza paru aktów prawa miejscowego potwierdza prawdziwość postawionej na wstępie tezy o wcinaniu się i naruszeniu prawa.

PS
wcinać się -  pot. «wtrącić się do czyjejś rozmowy, przeszkodzić komuś w czymś»

Nie znam materiałów, ale wróżę, że nic tam dla biznesowego oka nie znajdziesz. To będzie bełkot.
Proponuję jeszcze raz uważnie wysłuchać nagranie z posiedzenia połączonych komisji z dnia 25 marca 2013 r., zawierające sprawozdanie wójta gminy ze spotkania z Prezesem MZK Kęty, likwidacja połączeń MZK na trasach Kęty - Wielka Puszcza oraz Kęty - Kozubnik oraz wniosek radnego Adama Sopiaka o odstąpienie od umowy z MZK w Kętach.
http://www.youtube.com/watch?v=G3KBaTGL … r_embedded

Poza tym warto wrócić do tego, co miał do zakomunikowania pan Waligóra na XVIII SESJI RADY GMINY PORĄBKA
odbytej w Wiejskim Domu Kultury w Porąbce w dniu 30 sierpnia 2012 r. - str. 12. Link - http://www.bip.porabka.pl/BIP.aspx?Sel= … dent=11471

Czy monopol samorządu powiatowego w sferze usług publicznych będzie korzystny dla mieszkańców gminy?
To się okaże. Ja uważam, że nie. Tymczasem pewne jest już teraz, to że cała publiczna kasa powędruje wartkim strumieniem w wiadomym kierunku.
A teraz pytanie za 10 punktów. Kto tak aktywnie optuje w sprawie autobusów na rzecz powiatu?
Czy na filmie w jednej z ról głównych mamy przyszłego radnego powiatowego?

Fuszerka przy przebudowie zjazdu z posesji przy ul. Wielka Puszcza została naprawiona.
Interwencja Stowarzyszenia Nasza Gmina przyniosła skutek. Oto efekty:
Zjazd sprzed interwencji:

Zjazd po interwencji:

O całym przebieg sprawy można przeczytać na stronach Stowarzyszenia Nasza Gmina:
http://www.sng.org.pl/index.php?option= … Itemid=144

Może to świadczyć o tym, że ów radny jest, a może i był cały czas tylko marionetką w szponach naszego gminnego układu zamkniętego.
Czy jego głos mógł być w taki sposób wykorzystywany do głosowania? To też prawdopodobne. Teraz szkoda tego głosu więc układ zamknięty się broni.

Wójt nie rozumie swojej roli  na urzędzie. Dlatego nie potrafi być gospodarzem gminy. Brakuje mu  zwykłej ogłady, czego wyraz dał wyrażając swój stosunek do Pana Błasiaka. To zwykłe chamstwo i
wstyd dla naszej społeczności, ze takiego prozaicznego problemu wójt nie może  rozwiązać od ręki. Pomyślcie. Czy taki ktoś powinien nas reprezentować?

Stowarzyszenie Nasza Gmina aktywnie włączyło się w nurt naszych codziennych spraw.

Z inicjatywy Stowarzyszenia zbierane są podpisy pod apelem do Rady Gminy Porąbka o zmianę sposobu naliczania opłaty oraz wysokość stawek.

Swoje niezadowolenie z przyjętych uchwał mieszkańcy Gminy Porąbka wyrazili na Zebraniach Wielskich w Czańcu i Kobiernicach.

Mogą również  wyrazić dezaprobatę dla nowych rozwiązań, w tym dot. wysokości ustalone opłaty, poprzez złożenie podpisu na litach poparcia dla apelu przygotowanego przez Stowarzyszenie Nasza Gminu. Można też pobrać, wypełnić  i przesłać apelu wprost do adresata tj. Rady Gminy Porąbka.

Apel dostępny jest m.in. na stronach kobiernice.pl

Parafrazując artykułu z Głosu Nauczycielskiego apeluję Obudź się mieszkańcu Gminy Porąbka.

Artykuł podlinkowany przez Sławomira Kubisia znakomicie podsumowuje to, czego brakuje naszej społeczności. Brakuje szeroko pojętego działania we własnym interesie, lokalnej inicjatywy. Działania tak potrzebnego zwłaszcza teraz, kiedy nasza władza lokalna poszła swoją drogą i nie reprezentują już interesów mieszkańców gminy. Nie dziwię się więc wcale, że nie reprezentuje interesów nauczycieli. Nauczyciele nie dbają o siebie albo nie potrafią zadbać.

Można by jeszcze raz przeczytać ten artykuł, a nauczyciela zastąpić kimś innym, inną grupę zawodową, społeczną etc. Spróbujcie, zachęcam. Tekst zabrzmi bardzo podobnie, właściwie tak samo lecz odnosić się będzie do każdego z nas.
Moim zdaniem to co stało się złego i dzieje nadal w naszej gminie, to poniekąd nasza wspólna wina. Zbyt lekkomyślnie zaufaliśmy naszej lokalnej władzy, a ona z tego skorzysta. Wystawiła nas do wiatru. Rozlazło się po kątach bylejakość, kolesiostwo, załatwiactwo i nepotyzm. Tracimy wszyscy. Tracimy realne pieniądze. Tracą nawet ci, którym się wydaje, że zyskują. Tracą nauczyciele w swojej bierności, stracą kierowcy MZK, którzy w przypadku zmiany przewoźnika utracą pracę,  stracili mieszkańcy Czańca na wybudowanym w centrum w ramach rewitalizacji węźle komunikacyjnym. Stracimy wszyscy na złych decyzjach związanych z przygotowaniem gospodarki śmieciowej.

Ale coś dobrego zaczyna się dziać. Kilku nauczycieli przejrzało na oczy a inni prędzej czy później pójdą w ich ślady, Radza Gminy przestaje powoli być jednolitym, marionetkowym ciałem usłużnym układowi zamkniętemu, powstało Stowarzyszenie Nasza Gmina i działa czanieckie forum.
Mam wrażenie, że odbiliśmy się od dna.